Готовность №1
Как Москва организовывает выборы президента
Предвыборная гонка подходит к своему логическому финалу. Уже прошли жаркие дебаты, прозвучали предвыборные программы, состоялись встречи с избирателями. Организаторы же выборов подводят итоги готовности участков к предстоящему воскресенью.

Сегодня столичный избирком сумел выстроить прозрачную и открытую систему выборного процесса. Это позволяет проводить самый главный процесс народного волеизъявления в Москве максимально открыто, честно и прозрачно. Теперь уже ни у кого не остается сомнений в том, что выборы проходят по всем правилам и нормам, и никто не использует никаких незаконных технологий. В Москве одной из первых начали выстраивать принципиально новую в стране систему выборного процесса.
Общественное наблюдение
Одним из важных шагов в организации выборов в Москве (и это она сделала одной из первых) стала организация общественного наблюдения. Сегодня на всех участках регулярно присутствуют наблюдатели – причем как от различных партий и кандидатов, так и просто те, кто хотел бы посмотреть за ходом выборов и их открытостью. «Мы закрыли стопроцентно все участки в Москве. На каждом участке, на каждом УИКе, включая СИЗО, больницы и психоневрологические диспансеры, у нас полностью закрыты – 3642 наблюдателя» - отметил руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами президента России в городе Москве, председатель комиссии Общественной палаты города Москвы по развитию гражданского общества Алексей Венедиктов. И в этом тоже готовность со стороны тех, кто обеспечивает выборный процесс, делится информацией по максимуму – ведь раньше такие участки считались закрытыми, куда наблюдателям было не попасть.
Наблюдатели смогут своими глазами в течение всего выборного дня и во время подсчета голосов наблюдать за процессом – а это уже гарантия того, что мимо их пристального взгляда ничего не проскользнет. «В Москве ожидается самое большое количество иностранных наблюдателей – их вообще по России полторы тысячи приезжает, но, естественно, они в глухую сибирскую тайгу не поедут. А в основном они будут в Москве. Почти на каждом участке иностранные наблюдатели могут оказаться. Кроме того, представители разных политических партий тоже предпочтут закрывать участки в Москве, тем более что здесь много голосующего населения и много что решается. Поэтому будут от всех политических партий, от всех кандидатов наблюдатели. И журналисты у нас иностранные и российские многие живут в Москве, они тоже пойдут на эти же избирательные участки. Поэтому в Москве будет такой двойной, тройной, пятерной слой наблюдения, которое делает невозможными никакие фальсификации» - говорит политолог Олег Матвейчев.

Также в этом году к организации наблюдения за выборами присоединилась и оппозиционная организация «Голос». Данная организация работает уже 18 лет и ставит своей основной задачей защиту прав избирателей. Работает в разных регионах России. Организация занимается тем, что информирует граждан страны об избирательном законодательстве, а также обеспечивает как долгосрочное, так и краткосрочное наблюдение за выборами в России на всех этапах процесса.
Видеосъемка
Кроме того, система общественного наблюдения подкрепляется и видеонаблюдением. Все участки сегодня в столице оборудованы видеокамерами. «По стране видеонаблюдение будет организовано менее чем на 50% избирательных участков, по Москве цифра – 94%. За исключением нескольких воинских частей, где не согласовано, и мест временного пребывания. Напоминаю, что наблюдение будет вестись со звуком» - отметил председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. В видеоцентре, где уже традиционно собираются специально обученные наблюдатели, организовано 20 рабочих мест, на каждое из которых приходится мониторинг 170 УИКов. На мониторах наблюдателей сразу 12 картинок с шести участковых комиссий, в каждой из которых стоят по две камеры. Изображение меняется каждые 30 секунд. Все это позволяет дополнять извне наблюдение со стороны общественников.
В этом году впервые в Москве видеозапись будет производиться со звуком – в этом еще одно из отличий столичного выборного процесса. Итоги выборов на каждом участке будут озвучены на камеру, а потом каждый желающий сможет сверить картинку со звуком и имеющиеся у него результаты. Получается двойная защита. При желании можно провести отмотку на спорный момент на том или ином участке и разобраться в ситуации по горячим следам и с применением видеодоказательств. «Видеонаблюдение будет транслироваться со всех участков, каждый избиратель может следить хоть всё время за тем, что происходит на участке, любой может за этим наблюдать. Мы по-прежнему можем разбирать конфликтные ситуации, отматывая назад тот или иной фрагмент записи на участке, прямо в ходе голосования, прямо в ходе подсчёта. Это тоже даёт дополнительную гарантию. Если возникает конфликтная история, мы можем посмотреть, была ли она» - говорит Венедиктов.
Автоматизированные подсчеты
Сегодня на львиной доле избирательных участков в столице стоят КОИБы – автоматы, заменяющие избирательные урны и считающие количество проголосовавших людей в реальном времени. Именно с Москвы началась эта практика автоматизированных подсчетов. Столица к выборам президента докупила тысячу КОИБов. Такие автоматы позволяют избегать, так называемых вбросов, ведь опускают в них бюллетени исключительно по одному и только избиратели, которые сделали свой выбор. Представить себе даже теоретически ситуацию, когда начинается массовая загрузка бюллетеней за «нужного кандидата» под прицелом видеокамер, да еще и перед глазами видеонаблюдателей просто невозможно.

Плюсом КОИБа можно называть и тот факт, что они существенно экономят время на подсчете голосов. Ведь такие автоматы сразу же сканируют бюллетень и отмечают, за кого поставлена галочка. По окончании выборов, когда закроются избирательные участки, членам избиркомов вместе с наблюдателями останется только вывести на печать итоговый протокол. «Важно отметить, что теперь протоколы участковых комиссий, как всегда будут выдаваться наблюдателям под камеры, всем наблюдателям – 15 наблюдателей, значит, 15 копий, 2 наблюдателя – 2 копии» - сказал Алексей Венедиктов.
Сегодня КОИБы стоят на 1630 участках. А это значит, что практически половина избирательных УК будет оборудована автоматизированными системами. Кроме того, каждому участку присваивают уникальный QR-код. И в этом также Москва была пионером. «Там, где нет КОИБа – QR-коды везде. Там, где СИЗО и больницы – QR-коды. Использование такого кода позволяет максимально исключить человеческий фактор и ошибки, потому что есть программа проверки всех контрольных соотношений. Компьютер не распечатает протокол, если там что-то напутано. Мы фактически полностью обезопасим себя от ошибок при составлении протокола в участковых комиссиях» - сказал Валентин Горбунов.
«QR-код – это защита, которая призвана поставить заглушку на всех этих разговорах о том, что протоколы переписываются после того, как произошел подсчет голосов, когда все поставили свои подписи. Сейчас нашли еще наибольшую степень защиты, т.е. каждому протоколу присваивается QR-код, и переписать его невозможно. Он уже идентифицирован в единой системе и введен. И его порвать, выкинуть и написать новые цифры невозможно» - подтверждает Олег Матвейчев.
Серые зоны под контроль
Практика показывает, что проведение надомного голосования нередко вызывало массу нареканий и приводило к тому, что наблюдатели волновались и не верили в честный выбор тех, кто поставил галочки за своих кандидатов на дому. Сегодня в Москве во избежание недоразумений и кривотолков надомное голосование жестко регламентировано. Проводится оно будет исключительно в присутствии наблюдателей. Причем даже урны будут прозрачными, чтобы было видно, что никаких лишних бюллетеней никто не подложил. Сами урны будут перевозиться в салонах автомобилей под наблюдением все тех же общественников.
«Москва находится под очень пристальным вниманием ЦИКа и Администрации Президента. Нас всегда упоминают, и, более того, в этом огромная наша заслуга, что президент на встрече с иностранными партнёрами всегда ставит Москву в пример»
Алексей Венедиктов
В первый раз в Москве решили проблему и с «серой» зоной. Так называют период, когда протоколы вывозятся от УИК до ТИК. Опять-таки ранее нередко звучали предположения, что именно на этом этапе можно поменять протоколы, дописать цифры и т.д. Сегодня наблюдатели будут активно контролировать этот процесс. Принцип будет следующий: будет отмечаться время выезда председателя УИК, а затем проведется контроль времени введения протокола. Это станет дополнительной мерой. Ведь по сути по дороге что-то изменить уже не получится, т.к. всем наблюдателям выданы протоколы с QR-кодом.

Такую систему в большей мере уже используют в столице не впервые. И она показала свою высокую результативность. Количество жалоб, особенно серьезных, заметно снизилось. А те, что есть, быстро разбираются мобильными группами разбора.
© 2018. Аргументы и Факты
Фото: globallookpress.com, wikipedia.org
Made on
Tilda